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金沙城中心

金沙城中心2011-2012学年度信息公开工作报告

发布时间:2012-11-06 15:05 浏览次数: 【字体:

金沙城中心2011-2012学年度

信息公开工作报告

 

金沙城中心是以培训中小学校长、教师为主业的成人高校。2011-2012学年度,金沙城中心在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的正确领导下,按照教育部党组关于加快推进高校信息公开工作的要求,认真贯彻落实《高等教育信息公开办法》,以深化院务、部(处)务公开为抓手,以建设廉洁学院为载体,进一步规范和完善学院信息公开工作。现将有关情况报告如下:

一、强化工作机制,落实“一岗双责”

学院党委在深化院务、部(处)务公开工作中切实抓好三个环节工作。

一是明确工作责任。院务公开实行党委统一领导,学院行政主持,纪检、监察、审计部门和工会协调、监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的领导体制和工作机制。成立并及时调整充实院务公开工作领导小组,在院党委领导下负责院务公开的领导工作;成立院务公开工作小组,负责院务公开工作的具体实施,由院纪委书记担任工作小组组长;成立院务公开监督小组,负责监督院务公开工作。明确院和部(处)党政主要负责人是院、部(处)务公开的第一责任人,要求各部门负责人认真履行职责,形成齐抓共管的局面。

二是落实工作责任。学院党委从五个方面落实院务公开工作责任。(1)学院党政班子坚持把院务公开列入重要议事日程,融入学院各项工作。把院务公开作为党风廉政建设的重要内容,同行政工作一起部署、一起检查、一起考核。(2)修订完善《金沙城中心院务公开实施细则》,规范办事公开工作,明确各部门公开工作职责,促进各部门把院务公开工作落到实处。(3)党政主要负责人坚持做到重要公开事项亲自部署、亲自过问,由院务公开工作领导小组按照民主程序集体研究确定,并经院长签字确认后予以公开。(4)充分发挥纪委监察部门的作用。纪委监察部门直接指导做好院务公开工作,院纪委监察部门负责人列席党政班子会议,加强党内监督、行政监督。(5)学院各职能部门按照“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政建设职责,形成合力抓好部(处)务公开工作。

三是履行工作责任。在推进院务、部(处)务公开上,学院党委坚持做到“六个有”,即有研究,院党委多次听取院务公开工作汇报,研究加强党风廉政建设工作;有部署,院务公开工作领导小组每年召开专题会议不少于2次,研究和解决办事公开中的重要问题;有责任,院党委把院务、部(处)务公开工作作为党风廉政建设的重要内容来抓,院务公开工作小组切实履行公开日程工作职责,院务公开监督小组切实履行监督院务公开的职责;有检查,院务公开监督小组定期检查各部门落实院务、部(处)务公开工作情况,将院务、部(处)务公开工作列入年度党风廉政建设检查考核内容;有评议,学院工会、教代会组织教职工定期评议相关的院务公开和部(处)务公开工作,并及时将评议结果反馈给院务公开领导小组和监督小组党;有点评,学院每年召开两次党委扩大会,对院务、部(处)务公开工作进行点评。

二、强化监督机制,落实“十个公开”

院党委按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,修订完善《金沙城中心院务公开工作实施细则》,编制《金沙城中心院务公开目录》,明确院务公开的内容、方式、程序、监督保障、奖惩制度等,进一步推进院务公开工作。重点抓好十个方面院务公开:

1、学校发展规划、重大决策公开。对津贴分配方案、新校区建设、学院“十二五发展规划”、学院办学理念类校园文化、重要规章制度等事关学院重大发展、教职工切身利益的重要事项,广泛听取教职工意见,并提交教代会讨论通过后组织实施。

2、领导班子廉洁自律公开。认真落实处级以上干部个人收入申报制度,厅级领导干部述职述廉制度,领导班子自觉接受全院教职工的监督。

3、教科研项目申报及经费管理公开。制定《金沙城中心科研项目管理规定》、《金沙城中心科研经费管理规定》、《金沙城中心横向科研项目管理暂行办法》、《金沙城中心教材出版经费资助管理办法》等科研制度,把学院所有科研项目都纳入学院财务统一管理、集中核算,加强对项目管理费、业务费等的支出管理,明确开支范围和比例。

4、干部人事、职称评聘、评先评优公开。学院党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,严格执行干部选拔任用工作的有关程序,建立组织人事部门、纪检监察部门、院党委共同组成的“三道防线”。按照公开、公平、公正的原则,搞好职称评聘、评先评优工作。

5、收费事项公开。学院培训、函授等收费项目按规定在校务公开栏内公开,接受群众监督。

6、招生、考试、办班事项公开。严格按照上级有关规定,制定《金沙城中心函授教学点学生缴费管理规定》等,不乱办班、不乱收费。

7、财务收支、资产管理公开。每年财务预算结算向教代会报告,专门制定了固定资产处置办法等,加强财务财产的监督。

8、工程招标、物资采购公开。所有基建工程均公开招投标,物资采购全部进行集中采购管理。学院成立专门的招投标小组,通过公开招投标,对食堂、卫生绿化、学员住宿中心等托管,防止腐败行为发生。

9、涉及学员利益其他事项公开。对学员在培训期间各项活动费用、办班流程及评先评优、奖励经费都按规定予以公示。

10、涉及教工利益其他事项公开。如教职工的奖金、福利、慰问金等进行公开。

三、强化领导带头,落实公开形式标准化

在推行院务、部(处)务公开中,院党委要求党政领导班子成员要带头公开,凡不涉及国家机密事项都要在不同层面上公开,在各级干部中起带头表率作用。领导干部要带头做到“五个自觉公开”:一是自觉公开工作职责及日常工作流程;二是自觉公开执行干部廉洁自律有关规定、党风廉政建设责任制落实情况;三是自觉公开领导干部民主评议及民主生活会整改落实情况;四是自觉公开领导干部办公电话、移动电话和住宅电话;五是自觉公开干部选拔任用政策。

在推进院务公开工作中,学院根据信息公开的内容和特点,积极创新信息公开方式:一是在校园内网、外网上都设有专门的院务公开栏目,分别情况进行公示;二是在设立固定的院务公开栏和部(处)务公开宣传栏;三是定期召开教代会、通报会;四是发送书面通知、信函或通过新闻媒体、网络发布等形式;五是在党政联席会议、院长办公会、部(处)务会上公开;六是公布办事公开的咨询、投诉、举报电话,设立公开意见箱;七是属于规章、规范性文件及其他政策措施的院务,以印发文件形式公开。对公开后收到的意见,由有关部门进行研究、完善,并将结果向群众反馈。

四、强化及时公开,落实公开平台建设

为确保院务、部(处)务公开全面真实、及时有效,防止不公开、半公开或假公开,学院党委要求对关系教职工切身利益的事情,做到及时公开,自觉接受群众监督,促进科学决策、民主决策,促进团结和谐。

一是公开时间与公开内容相适应。对年度工作计划、财务年报、重大科研课题经费使用情况等经常性内容定期公开;对干部考察预告、干部任前公示、发展党员等临时性工作随时公开;对为民办实事情况、民主生活会情况、评先推优、新校区建设等阶段性工作分步骤公开;对培训办班、函授招生、物资采购、工程招标、物资采购等动态性内容及时公开;对学院发展规划、津贴分配方案等重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时多次公开。在公开的时间和内容上,妥善处理好经常性公开和阶段性、临时性公开的关系,全面公开和重点、难点公开的关系,避免忽冷忽热,避重就轻、避实就虚,切实提高公开工作的质量和层次。

二是公开事项充分听取意见和建议。2008年,省委省政府从全省教育工作大局出发,决定金沙城中心的工作重心转到培训中小学校长、教师上来。院党委深深认识到,要担当好省委省政府赋予金沙城中心新时期的重任,必须切实推进决策公开。为此,院党委先后组织开展了四次解放思想大讨论,引导教职工围绕学院事业发展的重要事项进行讨论,在充分听取教职工意见和建议的基础上,先后制定了学院2009-2012年发展规划、学院“十二五”改革和发展规划,明确学院的发展目标是建设“四个基地”、“两个中心”,发挥“两个重要影响作用”。对教职工津贴分配方案、财务预算、新校区建设、党员大会等事关教职工切身利益和学院发展的重要问题,院党委也积极发扬民主,在决策前、决策中、决策后全程公开,充分听取意见和建议,确保决策的科学性和有效性。

三是推进信息公开平台建设。在落实信息公开工作中,学院积极利用三个平台推进信息公开工作一是通过网站平台推进信息公开工作。学院现有两网,即福建基础教育网、金沙城中心网(含内网和外网)。福建基础教育网是学院主办的为基础教育服务的网站,立足于延伸拓展学院师训干训工作,为各级教育行政部门、中小学提供基础教育信息资源,创办3年多点击量超过五千万人次,2011年底在全国省级教育综合信息网排名中名列第5位。金沙城中心外网是学院的官方网站,设有院务公开、学院公告、学院新闻等14个重要栏目,及时发布学院重要信息,是学院与全省中小学、进修院校联系的重要桥梁。金沙城中心内网是学院的内部网站,设院务公开专栏,及时发布学院重要文件、公告通知和各部门重要信息,是院务、部(处)务公开的重要渠道。二是通过刊物平台推进信息公开工作。学院创办的《金沙城中心学报》、《福建基础教育研究》及时刊登学院基础教育研究动态。《金沙城中心信息》将中小学动态、福建教育工作动态及时上报到省政府领导、省委教工委、省教育厅领导,让政府和教育行政部门领导及时掌握学院改革发展和基础教育重要信息动态。三是通过党政联席会议平台推进信息公开工作。坚持和完善学院党政联席会议制度,凡学院重要事项,经学院党政联席会议按照民主集中制的原则集体研究决定。坚持和完善研修部党政联席会议制度,研修部的年度工作计划、师资队伍建设、津贴分配等重大事项,需提交研修部党政联席会议研究决定。

五、强化建章立制,落实规范管理

在推进信息公开工作中,学院以制度建设为抓手,强化规范管理,落实信息公开程序标准化。学院对各项规章制度进行了全面清理,编印了《金沙城中心行政管理制度汇编》和《金沙城中心培训教学管理制度汇编》两本汇编,汇集了162个规章制度印发全院各部门学习贯彻执行。2012年,学院结合开展“管理年”活动,进一步建立健全各部门工作规章制度和办事流程,强力推进规范化、标准化、精细化管理,努力营造风清气正的干事创业氛围。

一是规范财务管理。2009年开始财务实行集中统一管理,一支笔审批,以便于加强对财务运行的监控,便于集中财力办大事。学院专门制定了《金沙城中心财务管理暂行规定》、《金沙城中心暂付款管理办法》等规定办法,规范财务管理。要求凡单笔财务开支,必须有3个人签字,即在场经办人、审核人、审批人签字,财务部门应严格报销手续。并发出关于厉行节约、勤俭办校有关事项的通知,在全院大力倡导节约光荣、勤俭高尚的良好风气。

二是规范招生、培训工作。完善并执行考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度。并认真制定了《金沙城中心师训干训办班管理暂行办法》,特别加强函授点、各类委培班收支规范化管理,防止不规范、不廉洁行为发生。

三是规范基建工程管理。制定了《金沙城中心基本建设与修缮工程管理暂行办法》,明确要求各级干部不介绍工程队,不插手基建工程。基建工程严格按规定要求进行公开招投标,基建工程施工过程不得随意变更,决算超概不得超过5%。重大变更经院务会或党委会乃至教代会集体研究决定。

四是规范大宗物品采购管理。制定了《金沙城中心物资采购管理暂行办法》、印发了《金沙城中心集中招标采购目录》、《金沙城中心固定资产处置实施细则》等办法,要求凡购置大宗物品,必须按程序报政府采购办公开招投标。物品采购回来后必须登记造册,进入固定资产档案。对同类异购(如办公用品)物资也加强管理,集中招投标采购。

五是规范图书、教材等订购管理。完善公开采购办法,防止商业贿赂行为发生。图书资料中心党支部还建立了网络QQ群,建立信息发布制度,公开每一笔财务开支,增加财务透明度与公众监督力度。党员积极参与对图书资料中心的采购及各项财务开支的严格监督。

六是规范培训考察工作。学院专门制定了《关于中小学校长、教师培训教育考察暂行规定》,对考察目的、考察学校、考察内容、考察安排提出明确要求,不允许借考察之名,行变相旅游之实。对确实需要组织异地考察,要在公开招投标确定的旅行社中,货比三家,确定出行事务代理,防止商业贿赂行为的发生。

七是规范收费工作。严格按照收费管理规定执行,严禁乱收费行为发生。凡属代办收费,必须报财务部门核准后,本着一事一议、多还少补的原则执行。

八是规范机关管理。重点规范公车使用、接待开支、出差审批等,尽量压缩公务费用开支,2011年,对机关各部门办公经费在2010年基础上再压缩3%,勤俭办学院事业。

六、强化重点监察,落实公开源头治理

在推进信息公开工作中,学院党委深深认识到,要加强党风廉政建设,抓好信息公开的源头治理。20123月院党委作出《金沙城中心关于建设廉洁学院的决定》,部署开展建设廉洁学院工作,提出坚持重在教育、重在预防、重在建设,切实加强“五个建设”,即加强廉政文化建设、加强制度体系建设、加强师德师风建设、加强学术诚信建设、加强惩防体系建设,推进反腐倡廉建设的深入开展。在加强党风廉政建设的工作部署中,学院重点加强信息公开五个方面的监督工作。

一是重点加强基建工程的监管。2011年,学院根据新校区基建工程即将开始的新情况,提出基建工程要坚持“六个严禁”,即严禁任何个人指定参建单位、严禁不正当竞标和恶意压价中标、严禁擅自变更合同、严禁中标人转让中标项目或将中标项目肢解后分别转让、严禁违反招投标的有关保密规定泄露消息、严禁违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人参加投标。加强涉及基建工作人员的教育与监督,严防基建工程不廉洁行为的发生。

二是重点加强拓展培训业务财经监管。2011年,学院提出“一个确保、四个拓展”的目标任务,根据拓展委托培训量逐步增多的新情况,制定了规范计划外办班管理的规定,严格实行“收支两条线”,防止出现坐收坐支和规避学院管理的现象。

三是重点加强教学点的监管。近几年来,函授教育教学点的比重越来越大,学院加强对教学点的监管,严格执行教育收费政策,制定《金沙城中心函授教学点学生缴费管理规定》,加强收费工作监管,防止教学点乱收费现象的发生。

四是重点加强内部审计工作。2011年以来,学院开展对干训、师训、科研、教务、后勤、函授六个部门和“三所三中心”科研单位经费使用情况的内部审计,促进财经规范管理,防止腐败问题的发生。

五是重点加强管钱、管人、管物重要岗位人员的监督。学院在党风廉政通报会、中心组学习会等有关会上及时进行提醒教育,并加强管钱、管人、管物部门规章制度建设。如2011年下半年,学院收到群众来电反映,教师培训管理部门对外聘教师开课证明管理不严的问题,院纪委进行了调查核实,向当事人作了反馈。学院从群众来信来访中举一反三,健全制度,制定了《金沙城中心关于进一步规范外聘教师开课证明管理的规定》,进一步加强了开课证明的管理。

201210月,学院党委认真部署开展信息公开工作评议,根据统计结果,满意率为100%。总体看来,我院在深化院务、部(处)务公开,落实信息公开工作方面有新的进展,但也清醒地认识到信息公开工作还存在薄弱环节,如有的部门信息公开不够主动、不够及时,信息公开方式和渠道较为单一,信息公开监督力度不够等。下一阶段,学院将深入学习、贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》,以廉洁学院建设为载体,加强监督防范,进一步健全完善信息公开相关制度,增强教职工贯彻执行院务、部(处)务公开的自觉性,进一步规范和完善学院信息公开工作。

 

 

                     

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