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十八届中央第九轮巡视反馈结束

发布时间:2016-06-15 09:04 浏览次数: 【字体:

来源:中国纪委监察报

 

毫不留情地指出问题,认真负责地提出建议。根据中央巡视工作领导小组的部署,201661日至67日,中央巡视组分别向21家被巡视单位反馈专项巡视情况。各巡视组组长代表中央巡视组就加强党的领导、加强党的建设、坚定不移推进全面从严治党等,对21个被巡视单位党组领导班子提出意见建议,被巡视单位领导主持会议并作表态发言。截至67日,十八届中央第九轮巡视反馈全部结束。

其中,中央第一巡视组向中央宣传部、国家新闻出版广电总局党组反馈专项巡视情况;中央第二巡视组向国家国防科技工业局党组、国家烟草专卖局党组反馈专项巡视情况;中央第四巡视组向国家工商行政管理总局党组、国家质量监督检验检疫总局党组反馈专项巡视情况;中央第八巡视组向中华全国供销合作总社党组反馈专项巡视情况;中央第九巡视组向民政部党组、全国老龄工作委员会办公室党组、国家信访局党组反馈专项巡视情况;中央第十巡视组向国家民族事务委员会党组、国家宗教事务局党组反馈专项巡视情况;中央第十一巡视组向人力资源和社会保障部党组、国家公务员局党组、国家外国专家局党组反馈专项巡视情况;中央第十二巡视组向中华全国总工会党组、中华全国妇女联合会党组反馈专项巡视情况;中央第十三巡视组向国家发展和改革委员会党组、国家能源局党组、国家粮食局党组反馈专项巡视情况;中央第十五巡视组向国家中医药管理局党组反馈专项巡视情况。巡视组收到的反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

中央宣传部 贯彻文艺“二为”方向成效不够明显

问题:“四个意识”有待加强,有的领导干部政治警觉性不高;对发展当代中国马克思主义研究不够深入,贯彻文艺“二为”方向成效不够明显,新闻宣传针对性、实效性不强;对意识形态工作的领导还需进一步加强,把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点;落实全面从严治党主体责任不到位,选人用人工作不够规范,党风廉政建设制度机制不健全,重点领域存在廉政风险,违反中央八项规定精神问题时有发生;存在一定程度的形式主义、官僚主义。

建议:进一步加强党的领导。切实加强党对意识形态工作的领导。落实意识形态工作责任制,牢牢掌握领导权、管理权和话语权,主动设置议题,及时发声,对错误思潮开展辨析和批驳。认真履行全面从严治党主体责任。真正把纪律和规矩挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪行为。

国家新闻出版广电总局 新媒体领域党的领导弱化

问题:坚持党对新闻出版广电事业的领导不够有力,推进新闻出版广电改革发展力度不够,与中央要求有差距;把控正确舆论导向不牢,新闻宣传引导力影响力不强;新媒体领域党的领导弱化,把党管媒体原则贯彻到新媒体领域办法不多;引导扶持精品力作不够,“三俗”现象突出;党的建设缺失,有的直属单位党建工作流于形式;干部作风不扎实,选人用人不规范,执行领导干部个人有关事项报告制度不严格;全面从严治党主体责任落实不到位,违反中央八项规定精神问题禁而不绝,影视剧购销、广告经营、新闻采编、工程项目等重点领域腐败问题突出。

建议:切实加强党对新闻出版广电事业的领导。认真履行全面从严治党主体责任。加快推进新闻出版广播影视创新发展。着力加强党的基层组织建设和干部队伍建设。扎实开展“两学一做”学习教育,坚定党员干部理想信念,切实做到忠诚、干净、担当。

国防科工局 存在违规超配干部、设置职务问题

问题:党的领导弱化,贯彻落实总体国家安全观有差距;党建意识不强、力度不够,基层党建工作薄弱,党员教育管理存在薄弱环节;全面从严治党不力,责任和压力传导不到位,监督执纪问责宽松软,顶风违反中央八项规定精神问题时有发生,超标准办会问题突出;审批权力集中,项目运行相对封闭,相关制度规定不完善,存在较大廉政风险;干部选拔任用工作不够规范,存在违规超配干部、设置职务问题,执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格。

建议:切实加强党的建设,增强“四个意识”,发挥好党组领导核心作用。切实落实全面从严治党主体责任。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,严格落实党风廉政建设责任制。建立科学有效管用的权力运行体系。严格执行选人用人制度,对超职数配备干部、违规设立职务问题按规定作出处理。

国家烟草专卖局 “买官卖官”“近亲繁殖”问题比较突出

问题:党的领导弱化,全面从严治党不力,重业务、轻党建比较普遍,管党治党宽松软问题突出;各级一把手权力集中,缺乏有效监督制约,违纪违法问题多发,工程项目、物资采购等领域廉洁风险大;落实中央八项规定精神差距较大,顶风违纪时有发生,驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出,行业内“小金库”顽疾屡禁不止;选人用人不够规范,“买官卖官”“带病提拔”“近亲繁殖”问题比较突出,执行领导干部个人事项报告制度不够严格。

建议:切实增强“四个意识”,加强党的建设,发挥党组领导核心作用。坚决落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。不折不扣落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部日常监督管理,对“买官卖官”、“带病提拔”、违规用人等问题严肃追责,营造风清气正的用人环境。

工商总局 有的人员与商标代理机构私下勾连

问题:党的领导弱化、“四个意识”不强,贯彻落实中央决策部署存在差距,在持续简政放权和推进商事制度改革中,一些干部瞻前顾后、求稳守成,甚至推诿扯皮;执行中央八项规定精神不严不实,一些直属单位违规发放津补贴,个别司局级领导干部出入私人会所。“两个责任”落实不到位,管党治党存在宽松软,基层党建工作虚化弱化;选人用人工作不规范,执行个人事项报告制度不严格,带病提拔时有发生;商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大,有的人员与商标代理机构私下勾连、谋取利益;工程招投标不规范,大额资金管理使用存在漏洞。

建议:加强党的领导,增强“四个意识”,扎实推进中央各项决策部署的贯彻落实。加强党的建设,强化责任担当,切实落实全面从严治党主体责任。进一步完善制度,加强监督管理,坚决斩断利益输送链条。

质检总局 干部工作存在“好人主义”倾向

问题:党的领导弱化、“四个意识”不强,贯彻执行中央决策部署不够到位,落实微观搞活政策不力,涉企收费仍然较多。党的建设抓而不实,基层党组织薄弱,少数党员干部纪律规矩意识淡漠;干部工作存在“好人主义”倾向,执行干部选拔任用程序和制度不严格,存在带病提拔、突击提拔;“两个责任”落实不到位,管党治党存在宽松软,顶风违纪和腐败问题仍时有发生;国有资产管理使用不规范,存在较大廉政风险,一些基层执法人员以检谋私,违规插手基建工程和政府采购项目;企事业单位、行业协会学会管理不规范,个别私企依附行政权力谋取利益。

建议:加强党的领导,增强“四个意识”,扎实推进中央各项决策部署的贯彻落实。加强党的建设,切实落实全面从严治党主体责任。强化监督执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,加大案件查办力度,举一反三、建章立制,扎紧制度篱笆。

中华全国供销合作总社 有的领导干部公款打高尔夫球

问题:党的领导不够有力,落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位;一些直属单位党的领导弱化,个别企业下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。党的建设薄弱,一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出,有的领导干部公款大吃大喝、公款打高尔夫球。全面从严治党有差距,部分社有企业管理混乱,领导人员利用企业经营管理权敛财、为亲属牟利等。

建议:进一步加强党的领导。深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要指示,着力推进供销合作社综合改革。进一步加强党的建设。坚定不移推进全面从严治党。对权力寻租等违规违纪问题开展专项治理。

民政部 党的建设力度层层衰减

问题:党的领导弱化,贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。党的建设力度层层衰减,基层党建工作薄弱;一些党员党章党规意识不强,缺乏身份认同。全面从严治党标准不高,管理监督失之于宽,顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生,超职数配备干部问题比较突出。公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题。

建议:强化党的领导,认真落实中央决策部署。加强党的建设,突出抓好党建工作中的薄弱环节。落实全面从严治党主体责任,严肃查处违规违纪行为。坚决纠正公共权力部门化利益化问题,全面加强廉洁风险防控。

全国老龄办 直属机关纪委没有正式人员

问题:党的领导弱化,看齐意识不强,对贯彻中央关于应对人口老龄化社会的战略部署慢作为。党组自身建设不强不硬,抓干部队伍建设不力,机关作风比较散漫,内生动力不足;党的建设基础虚化,直属机关党建机构设置、力量配备长期没有到位,直属机关纪委没有编制和职数,没有正式人员。“两个责任”缺失,管党治党不严,对中央八项规定精神认识不到位,顶风违纪时有发生;执行干部选拔任用程序规定不严格,干部基础工作薄弱。对下属事业单位和代管社会组织的管理缺位,不少单位“卖牌”收费,用老龄办的公信力谋取利益。

建议:牢固树立“四个意识”,强化党的领导。加强党的建设,着力解决党建长期缺位问题。把全面从严治党要求落到实处,坚决纠正“四风”。加强廉洁风险防控,以最坚决的态度整治“卖牌”收费问题。强化问题导向,突出整治主题,对打着老龄办旗号“卖牌”问题开展专项整治。

国家信访局 信访业务管理存在廉洁风险

问题:党的领导弱化,贯彻中央关于信访工作决策部署和推进信访工作制度改革不够到位。党组织建设薄弱,组织生活不规范,思想政治建设缺少针对性,一些党员身份意识不强。全面从严治党不够有力,纪检机构力量薄弱,管理监督不严格,一个时期内“带病提拔”问题较为突出,“四风”问题依然存在。对信访局发生的腐败案件汲取教训不够深刻,以案说纪警示教育不够,信访业务管理存在廉洁风险。

建议:强化党的领导,认真落实中央决策部署。集中开展信访积案化解攻坚,下大气力处理好信访突出问题。加强党的建设,认真解决党建工作存在的突出问题。认真履行主体责任,把全面从严治党要求落到实处。认真梳理研判信访业务廉洁风险点,完善有效的监督制约机制。

国家民委 党组抓早抓小不力

问题:党组领导核心作用发挥不够,推动贯彻落实党的民族政策的工作措施不到位,对委属民族院校工作重视不够,学生思想政治工作薄弱;机关党建工作薄弱,基层党组织软弱涣散,组织生活不规范,存在不按规定交纳党费问题;有些下属单位选人用人把关不严,“违规用人”“近亲繁殖”等问题突出。党组抓早抓小不力,监督执纪宽松软,履行全面从严治党主体责任不到位;一些领导干部存在民族工作特殊思想,纪律意识淡薄,违反中央八项规定精神问题突出。

建议:加强党的领导,坚决贯彻落实中央民族工作会议精神。要切实加强对委属民族院校工作的领导,加强民族院校领导班子建设,强化教师队伍管理,加强学生思想政治工作,努力实现党的民族理论政策在广大师生中入心入脑。加强党的建设,增强党章意识。高度重视领导班子成员和所属单位领导干部存在的廉洁风险,切实担负起全面从严治党主体责任。

国家宗教事务局 存在不按规定交纳党费问题

问题:党组领导核心作用发挥不够,推动贯彻落实党的宗教政策不到位。基层党组织软弱涣散,组织生活不规范,存在不按规定交纳党费问题;选人用人把关不严,“违规用人”“近亲繁殖”等问题突出。履行全面从严治党主体责任不到位,抓早抓小不力,监督执纪宽松软,内设纪检机构力量薄弱。一些领导干部存在宗教工作特殊思想,纪律意识淡薄,公款吃喝、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题突出。

建议:加强党的领导,坚决贯彻落实全国宗教工作会议精神。切实加强对全国性宗教团体的监督管理,支持团体???强自身建设和人才培养,建立健全符合团体特点的干部选拔使用和管理体制机制。加强党的建设,增强党章意识。挺纪律立规矩,切实履行全面从严治党主体责任。规范干部选任程序,纠正“违规用人”“近亲繁殖”等问题。

人社部、国家公务员局 监督执纪问责偏松偏软

问题:党的领导弱化,破解事业发展难题改革创新意识不够强;党建工作缺失,基层党组织思想政治建设薄弱,政治理论学习流于形式,党的组织生活制度落实不够,党员日常管理工作不严不实,党的意识淡薄,普遍存在未足额交纳党费问题;全面从严治党不力,两个责任落实不到位,抓早抓小不及时,有的党员纪律规矩意识淡薄,领导干部个人有关事项报告不实问题屡查屡犯,监督执纪问责偏松偏软,违反中央八项规定精神问题时有发生。

建议:加强党的领导,认真贯彻落实中央决策部署。尊崇党章,切实扛起全面从严治党的主体责任,运用好监督执纪“四种形态”。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。采取多种方式选贤任能,充分发挥党组的领导和把关作用。带头推进直属事业单位改革,解决机构重叠等问题。

国家外国专家局 个别基层党组织形同虚设

问题:党的领导弱化,贯彻落实中央关于引智工作决策部署不够到位,破解引智工作发展难题的改革推进缓慢;党的建设缺失,党建工作流于形式,基层党组织思想政治建设虚化,党的组织制度执行不严,直属单位党的建设薄弱,个别基层党组织形同虚设;全面从严治党不力,管党治党失之于宽松软,对违纪问题执纪不严、问责不力;贯彻中央八项规定精神不坚决,有的制度执行走过场;事业单位资金监管不严,存在违反“三重一大”决策制度等问题。

建议:加强党的领导,认真贯彻落实中央决策部署。尊崇党章,切实扛起全面从严治党的主体责任,运用好监督执纪“四种形态”。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。制定加强和改进局直属单位党建工作实施意见,切实发挥基层党组织的政治核心作用。

全国总工会 有的直属单位公款吃喝、违规发放津补贴

问题:党的领导核心作用发挥不够充分。机关党建工作比较薄弱,党费管理使用不规范,存在少交党费问题;部分直属单位党建工作问题较多。管党治党、从严治党还不到位,落实“两个责任”不够有力。执行选人用人制度不严格,存在违规提拔、违规兼职、不如实填报个人有关事项等问题。落实中央八项规定精神不够到位,有的直属单位公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。

建议:切实加强党的领导和党的建设,把中央党的群团工作会议精神落到实处。认真落实“两个责任”,全面从严治党,党组要高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险。认真落实选人用人制度规定,严格履行领导干部选拔任用程序,严禁违规提拔、“带病提拔”,严格执行领导干部报告个人有关事项制度,认真清理违规兼职、违规设置机构、超规格配备干部等问题。

全国妇联 一些领导干部违规兼职

问题:党的领导不够坚强有力,结合实际贯彻落实中央党的群团工作会议精神不够深入。机关党建工作较薄弱,基层党组织建设有待加强,党费管理使用不够规范。管党治党存在宽松软问题,主体责任层层递减,监督责任落实不够到位。“四风”问题整治不彻底,违反中央八项规定精神问题时有发生。干部选拔任用不规范,执行个人有关事项报告制度不严格,一些领导干部违规兼职,对直属单位选人用人工作监督不够。

建议:加强党的领导,深入落实中央党的群团工作会议精神。加强党的建设,落实“两个责任”,全面从严治党。把纪律和规矩挺起来、严起来。严格执行干部选拔任用工作制度规定,认真纠正选人用人上的不正之风,对违规兼职取酬等问题要认真清理,严格执行领导干部报告个人有关事项制度,加大对直属单位选人用人工作监督力度。

国家发展和改革委员会 对发现的违纪违规问题未及时严肃处理

问题:“四个意识”不够强,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,担当不够,主动转变职能意愿不强,贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。党建工作薄弱,选人用人问题突出。落实全面从严治党主体责任不到位,对党员干部监管不严,对发现的违纪违规问题未及时严肃处理,廉政风险突出。违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

建议:强化党的领导,增强“四个意识”,坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央重大决策部署,积极推进供给侧结构性改革。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险。以问题为导向倒逼改革,厘清行政审批基本情况,深化“放管服”改革和投资体制改革。

国家能源局 落实“两个责任”缺位

问题:党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。党建工作缺失,党管干部不力;全面从严治党不力,落实“两个责任”缺位。执纪问责宽松软问题突出。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题屡禁不止;行政审批改革不力,以权谋私问题严重。

建议:加强党的领导,将中央各项决策部署落到实处。全面从严治党,严格履行主体责任和监督责任。支持各级纪检机构履职,认真核查中央巡视组移交问题线索。简政放权,深入推进“放管服”改革。转职能、转方式、转作风,进一步理清审批事项,提高简政放权“含金量”,加大向市场放权力度,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

国家粮食局 有的党支部换届不及时

问题:贯彻落实中央重大决策部署不力。基层党建工作不规范,执行选人用人制度不严。有时以党组成员圈阅代替党组会议集体讨论决定干部任免事项。有的党支部换届不及时,对中央会议精神不学习、不传达。党组主体责任缺位,党的纪律松弛。对干部日常管理监督不严,纪检机构落实监督责任缺乏力度。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题突出。

建议:牢固树立“四个意识”,强化党的领导,坚决贯彻落实中央重大决策部署。全面加强党的建设,聚焦全面从严治党。认真履行主体责任,重视下属单位领导干部存在的廉政风险,支持配合中央纪委派驻纪检组落实监督责任,指导机关纪委监督执纪问责。严肃整改违反中央八项规定精神的突出问题,针对“四风”问题深化专项治理。

国家中医药管理局 执行干部退休制度不严格

问题:党组领导核心作用不够强,执行“三重一大”决策制度不严格。对直属单位管理不力,基层党建薄弱。监督执纪问责不严,违反中央八项规定精神问题时有发生,对经济责任审计、日常监督中发现的问题处理不力。领导干部经济责任审计制度执行不力,应审未审、审而不用、审而不改现象突出。干部选拔任用政策执行不严格,对领导干部兼职管理不规范,执行干部退休制度不严格。

建议:落实习近平总书记提出的“继承好、发展好、利用好”中医药宝贵财富的重要指示精神,强化责任担当和宗旨意识,提升人民群众对中医药服务的获得感。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任。坚持党管干部原则,树立正确用人导向,切实抓好中医药干部人才队伍建设。切实加强直属单位管理,发挥基层党员的先锋模范作用。

 

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